Есть нарушения
Информация об итогах деятельности Счетной палаты городского округа «Город Лесной» в 2013 году
12 марта 2014 года на внеочередном заседании Думы городского округа «Город Лесной» был утвержден Отчет о работе Счетной палаты за 2013 год.
Счетная палата является юридическим лицом, органом местного самоуправления и подотчетна Думе городского округа «Город Лесной». Фактическая численность сотрудников Счетной палаты по состоянию на конец отчетного года составила 2 штатных единицы. На 2014 год штатная численность Счетной палаты состоит из 4 человек. С 03.02.2014 г. в Счетной палате работают: председатель Наталья Шатунова, инспектора Ольга Анкушина и Елизавета Квайснер. Все сотрудники имеют высшее профессиональное образование. На июнь 2014 года запланировано повышение квалификации 2-х сотрудников.
В 2013 году проведено 21 контрольное мероприятие. Объем проверенных бюджетных средств составил – 1848936,3 тыс. рублей.
При проведении контрольных мероприятий составлен 21 акт, из них:
- 16 актов по внешней проверке отчета об исполнении бюджета и бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств (в том числе - 3 органа местного самоуправления);
- 1 актпо результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды и платежей от продажи указанных земельных участков в 2012 году в городском округе «Город Лесной» (бюджетное казенное учреждение). Объем проверенных бюджетных средств составил – 10595,3 тыс. рублей.
Выявлено нарушений установленного порядка управления и распоряжения имуществом:
- Недополучены доходы – в сумме 28,3 тыс. рублей.
По результатам контрольных мероприятий произведены перерасчеты арендной платы за землю, и доначислено 28,3 тыс. рублей по 20 договорам аренды. Составлено 20 претензионных писем, в которых арендаторы уведомляются о необходимости перечислить сумму задолженности;
- 3 акта по результатампроверки целевого расходования бюджетных средств оценка результативности (эффективности) использования средств бюджета городского округа, выделенных в 2012 году на реализацию мероприятий целевой программы «Энергосбережение в городском округе «Город Лесной» на 2008-2012 годы» (в том числе: 1- орган местного самоуправления, 2- бюджетные казенные учреждения). Объем проверенных бюджетных средств составил – 37967,3 тыс. рублей.
При проведении контрольных мероприятий выявлено нарушений и недостатков, всего 1838,3 тыс. рублей, в том числе:
- неправомерное использование бюджетных средств – в сумме 291,0 тыс. рублей;
- превышение утвержденного объема финансирования– в сумме 247,3 тыс. рублей;
- неэффективное использование бюджетных средств – в сумме 1300,5 тыс. рублей.
По результатам контрольных мероприятий в бюджет городского округа в соответствии с представлениями возмещено 291, 0 тыс. рублей;
- 1 акт по результатам проверки целевого расходования бюджетных средств, оценки результативности (эффективности) использования средств бюджета городского округа, выделенных на предоставление муниципальной преференции муниципальному унитарному предприятию «Хлебокомбинат» в 2012 году на пополнение оборотных средств, в 2013 году на выполнение мероприятий в рамках муниципальной целевой программы «Развитие МУП "Хлебокомбинат" на 2013- 2017 годы» (муниципальное унитарное предприятие). Объем проверенных бюджетных средств составил – 13132,7 тыс. рублей.
По экспертно-аналитической деятельности проведены экспертизы проектов решений Думы и постановлений главы администрации городского округа и составлено 48 заключений, в том числе:
- по целевым программам и внесений изменений в них – 14;
- по проектам решений Думы городского округа «Город Лесной» о внесении изменений в решения о бюджете городского округа – 9;
- по проектам Постановлений главы администрации городского округа «Город Лесной» и иных правовых актов городского округа в части, касающейся расходных обязательств городского округа – 22.
При проведении контрольных мероприятий выявлены наиболее часто повторяющиеся нарушения и недостатки:
- Объемы бюджетных ассигнований, утвержденных на реализацию Программ, не соответствовали нормативным правовым актам, утвердившим Программы.
- В нарушение п. 3 ст. 179 БК РФ изменения в Программы вносились без проведения обязательной ежегодной оценки эффективности ее реализации, не были утверждены: ежегодный порядок проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ и критерии указанной оценки.
- Не осуществлялся должный контроль за целевым использованием бюджетных средств целевых субсидий.
- Отдельные мероприятия Программ выполнены не эффективно, не результативно и с превышением объемов финансирования мероприятий.
- Не правильно определялся размер арендной платы за земельные участки в случаях, если срок аренды составляет менее 1 года.
- По внешней проверке отчета об исполнении бюджета и бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств:
- в Отчете по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) Управления Федерального казначейства по Свердловской области по состоянию на 01.01.2013г., наименование кодов доходов не соответствует наименованию доходов, согласно Решению Думы о бюджете;
- В Отчетах администраторов доходов, главного администратора (ф. 0503127) наименование кодов доходов не соответствовали наименованию доходов, согласно Решению Думы о бюджете;
- в пояснительных записках к бюджетной отчетности за отчетный период не в полном объеме отражена информация о формах бюджетной отчетности, не имеющих числового значения;
- не уточнены прогнозы поступлений, в связи с поступлением платежей в доход бюджета городского округа прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов);
- не представляются сведения главными администраторами доходов (прогноз кассовых поступлений в бюджет), необходимые для составления проекта бюджета и ведения кассового плана;
- показатели, отраженные в графе 4 (строка 010) раздела 1. «Доходы бюджета» Отчета (ф.0503127) не соответствовали суммам утвержденных на текущий финансовый год законом (решением) о бюджете плановым показателям по закрепленным за ними доходам бюджета;
- бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств утверждена с нарушением срока;
- уточненная бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств не соответствовала утвержденной сводной бюджетной росписи (с уточнениями);
- в бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств не соответствовали наименования кода целевой статьи расходов;
- в Решение Думы о бюджете неверно отражена целевая статья при перераспределении бюджетных ассигнований по постановлению главы администрации;
- бюджетные ассигнования, доведенные финансовым органом до главных распорядителей бюджетных средств, согласно уточненной сводной бюджетной росписи расходов бюджета, не соответствовали Решению Думы о бюджете.
Выявленные нарушения, несоответствия по контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям устранены.
По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятийнаправлено 11 представлений, которые были выполнены в указанные сроки.
По результатам внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов привлечены к дисциплинарной ответственности 3 человека, а также к административной ответственности привлечено 1 муниципальное казенное учреждение как юридическое лицо.
Всего проведено в 2013 году - 69 мероприятий (2012 году – 62 ; в 2011 году – 60).
В СМИ были размещены 3 публикации о деятельности Счетной палаты: отчет о работе Счетной палаты, комментарий о деятельности Счетной палаты, результаты проведения экспертизы проекта решения о бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
Счетная палата имеет собственный информационный сайт, более полную информацию о деятельности Счетной палаты городского округа «Город Лесной» можно посмотреть на электронной странице «splesn.ru».
Председатель Счетной палаты
городского округа «Город Лесной» Н.Л.Шатунова
